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2022-11-30

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  为切实保障好春节期间困难群众基本生活,民政部、财政部日前联合发出通知,要求各地开展春节“送温暖”活动,切实保障困难群众基本生活。

  一、广泛开展春节“送温暖”活动

  春节期间,各地要结合走访慰问,采取多种方式精心组织开展为困难群众“送温暖”活动,鼓励有条件的地方为低保对象、特困人员、低保边缘人口、刚性支出困难人口等困难群众发放一次性生活补贴,可优先采取发放消费券等方式实施。积极动员、引导慈善组织等社会力量开展“送温暖”活动,为困难群众提供针对性、个性化救助帮扶。要结合开展“送温暖”活动,深入基层了解困难群众期盼和诉求,认真梳理并下力气解决涉及基本民生保障的苗头性问题和突出问题,把困难群众基本生活保障工作做实做细。

  二、确保春节期间遇困群众求助有门、受助及时

  各地要根据日常低收入人口动态监测情况,对重点预警对象逐一上门走访摸排,做到及时发现、快速响应、即时救助,对符合条件的要及时纳入低保等救助范围,坚持急事急办,尽快发放低保等救助金,满足困难群众过节需要。要加强节日期间人员值班值守,畅通社会救助服务热线,及时受理和回应困难群众求助需求。要备足用好乡镇(街道)临时救助备用金,落实“先行救助”措施,加强遇困人员临时救助,做到凡困必帮、有难必救。北方地区要因地制宜做好取暖救助,帮助困难群众温暖过冬。

  三、及时足额发放各类救助金

  各地要强化困难群众救助资金发放和监管机制,全面落实民政、财政部门和金融机构工作责任,按照资金直达要求,按时足额将各类救助金发放到困难群众手中,坚决防止挤占挪用救助资金、代理发放金融机构滞留救助资金,确保困难群众“救命钱”规范使用、安全运行。各地民政、财政部门和金融机构要加强协同配合,确保春节前将2月份的低保金、特困供养金等救助金发放到位。

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  四、强化因灾遇困群众生活救助

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  各地要密切关注受地震、山体滑坡、低温雨雪冰冻等自然灾害影响的困难群众生活状况,加强社会救助政策与受灾人员救助政策的衔接,对经应急期和过渡期救助后,基本生活仍有困难的,民政部门要主动作为,及时落实各项救助措施。要重点关注受灾群众中的低保对象和特困人员,切实帮助他们渡过难关。

  各地要充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用,采取“一事一议”方式,及时解决春节期间急难个案问题,确保困难群众度过温暖祥和的春节。

  (央视新闻客户端 总台央视记者 李玉梅) 【编辑:梁异】

  中新网成都2月5日电(记者 刘忠俊) 2月5日,四川省凉山州金阳县“8·21”山洪灾害调查评估报告(下称:“报告”)正式公布,报告称涉事企业有组织实施了谎报瞒报失联人数的违法行为。

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  2023年8月21日凌晨,凉山州金阳县芦稿林河流域受上游短时强降雨影响暴发山洪泥石流灾害,位于芦稿林河下游的蜀道投资集团有限责任公司所属四川公路桥梁建设集团有限公司G4216线金阳至宁南段高速公路JN1项目经理部(下称:“JN1项目部”)钢筋加工场施工人员驻地被冲毁,造成6人死亡、46人失联、21人受伤。

  日前,四川省政府常务会议审议通过凉山州金阳县“8·21”山洪灾害调查评估报告。经调查认定,凉山州金阳县“8·21”山洪灾害是一起由于上游集中强降雨引发多处崩塌、滑坡、泥石流,山洪裹挟大量泥砂,冲毁JN1项目部钢筋加工场施工人员驻地,加之钢筋加工场汛期违规住人、项目部管理人员不执行转移避险指令未及时组织涉险人员转移,造成重大人员伤亡失联的山洪泥石流灾害;涉事企业有组织实施了谎报瞒报失联人数的违法行为。地方党委政府、有关部门在灾害防范应对、日常防汛管理和项目建设监管等方面存在履职不到位的问题,凉山州、金阳县部分干部存在默许纵容企业谎报瞒报失联人数行为。

  灾害发生后,国务院派出调查督导工作组,督促指导四川省全面调查灾害原因和具体责任,全力搜寻失联人员,妥善做好善后等工作。四川省委、省政府一方面持续抓好抢险救灾、人员搜寻等工作,一方面组织开展灾害及责任调查,建立省委、省政府主要负责同志担任召集人的凉山州金阳县“8·21”山洪灾害处置工作机制,成立省政府主要负责同志任组长的凉山州金阳县“8·21”山洪灾害重大人员失联调查处置领导小组,四川省纪委监委同步开展追责问责审查调查工作。

  调查组通过现场踏勘、调阅资料、调查了解、专家论证等方式,复盘灾害发生和应对处置全过程,调查属地党委政府、有关部门和相关企事业单位履职情况及存在的问题,查明了灾害原因,认定了灾害性质,厘清了相关责任,总结了需要汲取的教训,提出了防范和改进的措施建议。

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  调查组查明,短时强降雨是诱发灾害的重要因素;不利地形地貌和地质条件加重灾害危害性;河道行洪输砂不畅加剧了灾害效应;汛期违规住人、不及时转移避险是造成人员伤亡失联的重要原因。

  调查组查明,蜀道投资集团有限责任公司及下属企业有关人员共同组织实施谎报瞒报;蜀道投资集团有限责任公司为掩盖谎报瞒报行为,违规组织资金开展善后处置,相关人员知情不报;凉山州、金阳县部分干部存在默许纵容谎报瞒报失联人数行为。JN1项目部侥幸心理严重,未及时组织转移避险,末端责任落实出现明显缺位,金阳县委、县政府和相关部门及芦稿镇未跟踪核实转移避险落实情况。JN1项目部违法使用临时用地,违法违规占用河道,汛期违规安排住人,隐患整改不到位。

  调查组还查明,蜀道投资集团有限责任公司及相关涉事企业主体责任不落实,有关部门行业监管责任落实不力,凉山州、金阳县、芦稿镇党委政府属地责任落实不到位。按规定,调查组已将调查中发现的地方党委政府、有关部门及企业公职人员履职方面存在的问题等线索及相关材料,移交四川省纪委监委追责问责审查调查组。

  针对灾害应对处置中暴露的问题,调查组总结了五个方面的主要教训:一些领导干部对灾害的极端性认识不足,缺乏强烈的风险意识和底线思维;党性原则不强,谎报瞒报失联人数,触碰法纪“红线”;防汛责任不落实,末端执行不到位;转移避险机制不健全,“叫应”落实不到位;日常监督管理有漏洞,问题隐患长期存在。

  与此同时,调查组还提出五项防范及改进措施建议,强调要切实提高政治站位,树牢安全发展理念;细化落实防汛责任,强化防汛安全监管;切实强化源头治理,全面排查整治隐患;加强应急预案管理,完善预警响应机制;做好宣传教育培训,提高防灾减灾能力。(完) 【编辑:张燕玲】

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